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云南省印发《关于加快乡村产业发展促进农民就

  近日,中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《关于加快乡村产业发展促进农民就业的实施意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

  《关于加快乡村产业发展促进农民就业的实施意见》全文如下。

  为深入贯彻《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》精神,认真落实党中央、国务院关于产业扶贫的部署,加快我省乡村产业发展,拓宽农民就业渠道,促进贫困群众稳定脱贫和农民持续增收,现提出如下实施意见。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“两型三化”产业发展方向,以农业农村资源为依托,以农民为主体,以农村一二三产业融合发展为路径,把依托农业农村资源发展的二三产业尽量留在农村,把产业链延伸的增值收益和就业创业机会尽量留给农民,为巩固脱贫攻坚成果和促进乡村全面振兴奠定坚实基础。到2020年,打造世界一流“绿色食品牌”取得积极进展,农林牧渔业增加值达到2800亿元以上,农村劳动力转移就业率达到60%,农村常住居民人均可支配收入达到13000元以上。到2025年,高原特色现代农业产业、生产、经营体系初步构建,农村一二三产业融合发展格局初步形成,农民就业质量显著提升,农村常住居民人均可支配收入达到全国平均水平。

  二、发展重点

  (一)做大做强特色种养业。着力构建“8+N”农业产业体系,到2020年高质量建设20个“一县一业”示范县、20个“一县一业”特色县和3000个以上“一村一品”专业村。茶叶产业:重点抓好古茶树、有机茶基地、龙头企业及名茶庄园、普洱茶可追溯体系、普洱茶地理标志、茶名牌培育、茶全产业链等建设,到2020年、2025年(下同)综合产值分别达到1000亿元、1400亿元以上。花卉产业:提升斗南花卉交易中心,推广绿色高效种植模式,建设现代花卉种植园,综合产值分别达到750亿元、1100亿元以上。蔬菜产业:坚持错季化、外向型发展,优化品类结构,打造全国“南菜北运”和“西菜东运”基地,综合产值分别达到1000亿元、1300亿元以上。水果产业:发挥熟期优势,提升优势果品,建设全国高端水果基地,综合产值分别达到600亿元、1200亿元以上。中药材产业:以三七、重楼、石斛、天麻、灯盏花等为重点,发展中成药生产、天然药物提取等,综合产值分别达到1100亿元、1800亿元以上。肉牛产业:抓好云岭牛等良种推广和规模化养殖,打造全国生态肉牛生产基地,综合产值分别达到1000亿元、1100亿元以上。深度开发核桃产业,稳定发展澳洲坚果产业。促进咖啡产业精品化发展,打造区域咖啡交易中心、定价中心、价格指数发布中心。大力推进生猪产业转型升级,促进甘蔗、橡胶、渔业、蚕桑、马铃薯、食用菌等产业提质增效。

  (二)提升农产品加工业。深入实施绿色食品加工业三年行动计划,打造县域农产品加工产业集群。支持农民合作社和农户改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件。引导企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、初加工车间等,建设一批“农字号”产业强镇。发展主食加工业,加强天麻、铁皮石斛等食药同源食品和三七等功能性食品开发应用。

  (三)大力发展林业产业。加快“林业+产业”融合发展,推广林果、林禽、林畜、林菌、林药、林蜂、林菜等立体开发模式,发展油茶、板栗、花椒、油橄榄、仿野生药材等特色经济林。推进竹编、竹筷、桉叶油等林产品初级加工,发展人造板、竹浆造纸、松香松节油、木竹地板、木竹家具等精深加工。到2025年,全省林草业总产值比“十三五”末翻一番。

  (四)壮大农村劳务产业。把农村劳动力转移就业与易地扶贫搬迁,特色小镇、美丽乡村、农村基础设施建设等结合起来,就近吸纳农民务工。加强沪滇、粤滇劳务协作,扩大向长三角、珠三角等地区的劳务输出。加大援企稳岗力度,依法落实“贷免扶补”创业担保贷款政策。推进沾益区等15个农民工返乡创业就业试点建设。开发村级公益性岗位,优先安排贫困家庭劳动力。

  (五)做精乡村休闲旅游业。加快建设美丽县城、美丽乡村、美丽公路、美丽河湖,打造乡村健康生活目的地。围绕大滇西旅游环线、沿边跨境旅游经济带、昆玉红旅游文化产业经济带建设,培育一批高A级品牌旅游区、旅游小镇和休闲乡村。全面建设373个边境小康村。推广“一部手机游云南”,发展乡村旅游线上营销、线下体验。推行“明厨亮灶”工程,打造乡村放心餐饮。

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